русский     english

поиск по сайту:  
Сегодня 22 апреля 2018 г. воскресенье
Написать письмоКарта сайтаНа главную
О нас Фотогалерея Обратная связь Контакты
 


belarus

vietnam

moldova

Архив изданий | Нижегородская деловая газета | "Нижегородская деловая газета" № 3 (86) от 16.03.2009 г. | Планы Чубайса ждут ревизии |


Планы Чубайса ждут ревизии

Cообщения о переносе инвестиционных проектов в энергетике или об отказе от строек приходят каждый день и государству необходимо принять непростое решение: или похоронить, или кардинально пересмотреть «план ГОЭЛРО-2» Анатолия Чубайса. В 2007-2008 годах российское правительство распродало большую часть генерирующих мощностей в обмен на обещания частных инвесторов вложить в отрасль около 1 трлн руб. Владельцами российских электростанций стали Газпром, Норникель, КЭС-холдинг Виктора Вексельберга, ЛУКОЙЛ, СУЭК, а также иностранные компании – E.On, Enel, Fortum. На них были возложены жесткие обязательства – построить к 2012 году десятки тысяч МВт мощностей. Новые владельцы ОГК и ТГК подписали специальные договоры с государством, которые предусматривают солидный штраф в случае невыполнения инвестиционных обязательств.
Однако сейчас «план Чубайса» (или, как его назвал сам экс-глава РАО, ГОЭЛРО-2) трещит по швам. Во-первых, у инвесторов, пришедших в энергетику, просто нет денег – причем это касается почти всех, даже такого монстра, как Газпром. Лишь итальянский Enel заявил в начале марта, что инвестирует 2,2 млрд евро в 2,4 тыс. МВт новых мощностей на подконтрольной ему ОГК-5.
Во-вторых, ГОЭЛРО-2 был рассчитан на ежегодный рост энергопотребления на 4-5%. Однако спад промышленного производства привел к сокращению спроса на электроэнергию. Поэтому для инвесторов нет смысла вкладывать гигантские суммы в новые электростанции – ведь совершенно не очевидно, что новые мощности будут востребованы хотя бы в среднесрочной перспективе.
Поэтому большинство генерирующих компаний хотело бы в 2-3 раза сократить инвестпрограммы. Однако формально они не имеют на это права. При этом «сомнительные» объекты находятся как раз в самых экономически развитых регионах, которые, согласно «плану Чубайса», должны были стать локомотивами роста энергопотребления. Но остановленные доменные печи и вдвое сократившие выпуск продукции химкомбинаты потянули за собой электроэнергетику.
При этом необходимо учитывать, что инвесторы шли в российскую энергетику в надежде на свободный конкурентный рынок мощности. Но если правительство полностью откажется от реформы по Чубайсу, то есть разрешит владельцам ОГК и ТГК не выполнять свои обязательства, то необходимость в либерализации энергорынка, которая означает свободное ценообразование, отпадает. У властей остается два варианта: пойти на поводу у «отказников» из числа владельцев электростанций, заодно отложив на неопределенный срок либерализацию рынка, или оставить все как есть.
Первый сценарий грозит тем, что отказ от обязательств приобретет массовый характер. Второй приведет в тупик. Поэтому необходимо выработать новые правила игры в резко изменившихся условиях. Видимо, именно по этой причине обсуждение стратегии действий в электроэнергетике, запланированное на март, в очередной раз перенесено на неопределенный срок. Чиновники пока не знают, как удержать инвесторов в ситуации спада энергопотребления и отсутствия денег, а также как вводить свободный рынок после всего, что случилось с промышленностью России.
Еще одна из ключевых проблем отрасли – потребители и производители электроэнергии никак не могут договориться о концепции рынка мощности. И последнее слово в споре опять-таки придется сказать государству, а у него пока еще нет своей позиции. «Если окончательное решение будет принимать государство, существует высокая вероятность ущемления интересов генерирующих компаний, что негативно отразится на интересе инвесторов к сектору», – отмечают аналитики. Они считают затягивание принятия концепции рынка мощности негативом для всех генерирующих компаний, за исключением РусГидро, которая сейчас находится в привилегированном положении относительно «коллег» из-за невысокой себестоимости производства одного киловатт-часа.
Эксперты отмечают, что Мин-энерго постарается принять компромиссный вариант, который в большей степени учитывает интересы потребителей, рассчитывающих на дешевую электроэнергию, а не инвесторов, ожидающих окупаемость своих вложений. Аргументируя эту позицию, аналитики инвесткомпании «Финам» предлагают взглянуть на недавно принятые тарифы на новую мощность для ТГК-1 и Мосэнерго на 2009 год – они оказались ниже расчетных значений генерирующих компаний. «Если новая концепция не будет учитывать интересы генерирующих компаний, мы ожидаем значительного снижения интереса инвесторов к генерирующему сектору», – заявляют в «Финаме».
Несмотря на то, что заместитель главы Минэнерго Вячеслав Синюгин в конце февраля предупредил, что генсхему размещения мощности придется урезать в два, а то и в три раза, взять на себя ответственность за такое решение высшие чиновники, похоже, не торопятся – а может, просто не могут. Инвесторам тем временем приходится принимать решения на собственный страх и риск. А также экономить на всем. Например, Русал и РусГидро, строящие Богучанскую ГЭС, уже объявили о сокращении расходов на проект в 2009-2010 годах на 40%. Режим жесткой экономии может быть введен и по другим проектам.
Пока правительство не выработало принципиально новые условия игры для всех участников рынка в условиях кризиса, инвесторам приходится помнить о словах Владимира Путина, который еще в июне 2008 года пригрозил крупными санкциями за невыполнение ранее согласованных планов. «Ясно, что частный инвестор хочет получить как можно большую прибыль и как можно быстрее. Но я призываю всех к ответственному поведению. Что касается безответственного поведения бизнеса, то я вам скажу прямо и, может быть, грубовато – из желудка все достану и раздам бедным. Так и передайте всем заинтересованным лицам. Чтобы иллюзий здесь никаких не было», – подчеркнул глава правительства.
С июня 2008 года экономическая обстановка сильно изменилась, однако пока никаких новых «инструкций» не поступало.
Андрей Михайлов

 

6.9Kb

a4

25.6Kb

Дизайн и хостинг Р52.РУ
Copyright © «Курьер-Медиа» 2018

Rambler's Top100