русский     english

поиск по сайту:  
Сегодня 18 августа 2018 г. суббота
Написать письмоКарта сайтаНа главную
О нас Фотогалерея Обратная связь Контакты
 


kazahstan100100

armeniya100100

Архив изданий | Нижегородская деловая газета | "Нижегородская деловая газета" № 4(87) от 30.03.2009 г. | Корпоративный прорыв к качеству |


Корпоративный прорыв к качеству

Наступивший год станет для российских строителей своеобразным моментом истины. Именно в 2009 году прекратится государственное лицензирование строительной деятельности. Лицензию заменит «Свидетельство о допуске к осуществлению строительной деятельности». Такие свидетельства с 1 января 2010 года будут выдавать так называемые саморегулируемые организации. Что это такое и как новые условия работы на строительном рынке могут отразиться на количественном и качественном составе строительного рынка?

Начнем с того, что саморегулируемые организации в разных видах экономической деятельности – общепринятая мировая практика. В цивилизованных странах не знают, что такое государственная лицензия в строительстве в принципе. Мы тоже хотим быть цивилизованными. В прошлом году Госдума приняла соответствующий закон, предусматривающий введение института саморегулируемых организаций в области строительной деятельности. Отныне предусматривается создание саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурностроительного проектирования и непосредственно строительства. Однако на откуп самим участникам рынка регулирование полностью не отдается. Потому что остается государственный контроль за деятельностью саморегулируемых организаций – этим займется Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор ) .

Саморегулируемое объединение (СРО) нижегородских строителей сегодня находится на завершающей стадии регистрации в Ростехнадзоре. После регистрации (это событие, по словам организаторов, произойдет в ближайшие пару месяцев) саморегулируемое объединение нижегородских строителей будет иметь право допуска на рынок. Чтобы это произошло, существующее сегодня некоммерческое партнерство должно сформировать компенсационный фонд, минимальный размер которого должен составлять не менее миллиона рублей на каждого члена некоммерческого партнерства, получающего статус СРО в строительстве. Однако в случае страхования членами некоммерческого партнерства гражданской ответственности перед третьими лицами, минимальный размер компенсационного фонда уменьшается до 300 тысяч рублей на каждого члена некоммерческого партнерства. Об этом глава создаваемого саморегулируемого объединения нижегородских строителей Дмитрий Кузин проинформировал руководителей строительных компаний на специальном семинаре, прошедшем в Нижнем на прошлой неделе. У субъектов строительного рынка, естественно, возникло немало вопросов. Например, отныне индивидуальный предприниматель, в случае выполнения определенных видов работ самостоятельно, должен иметь высшее или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее пяти лет. В крупной компании не менее чем три работника должны иметь высшее профессиональное образование или не менее чем пять работников – среднее профессиональное образование. Нет образования – иди учись. Причем, повышение квалификации должно происходить не реже, чем один раз в пять лет. Особого энтузиазма у строителей ужесточение требований не вызывает. Тем более, что нововведения связаны с материальными затратами. Кроме затрат на переобучение работников и единовременного взноса в 300 тысяч рублей нижегородским строителям предстоит раскошелиться на вступительный взнос ( 40 тысяч рублей) и ежегодный членский взнос ( 60 тысяч рублей). С другой стороны, допуск не имеет срока действия, в то время как ранее действовавшие лицензии нужно было продлевать каждые пять лет.

Скептики утверждают, что членские взносы и в стабильные времена были весьма существенной суммой для многих организаций – в первую очередь, для малого и среднего бизнеса. Сегодня же они могут стать непосильным бременем для таких фирм.

Разработчики же, в свою очередь, говорят о преимуществах новой системы работы, отмечая при этом, что главное отличие нынешних принципов работы от прежних – механизм корпоративной ответственности. А именно – строители будут материально отвечать перед гражданами. Ведь до последнего времени ответственность ограничивалась уставным капиталом, который порой не превышал 10 000 рублей. Теперь же строители обязаны застраховать свою ответственность перед гражданами, заключив договор со страховой компанией, а также создать фонд для компенсации возможных убытков от своей деятельности. Таким образом, дольщик будет защищен и страховщиками, и компенсационным фондом.

В любом случае, новые правила игры – это передел российского строительного рынка. Причем, вполне возможно, что с рынка уйдут не только недобросовестные компании. Есть мнение, что в СРО не смогут войти малые и средние компании, зато в первую очередь выиграют строительные гиганты, которые хотят “зачистить” рынок от возможных конкурентов. Пессимисты полагают, что появление СРО вовсе не защитит дольщиков, о чем говорят разработчики. Хотя бы потому, что единственная обязанность участников СРО – внести деньги в фонд и заключить договор со страховщиками, а недобросовестные строители могут исчезнуть сразу после того, как обнаружатся нарушения, точно так же, как они это делают сегодня. Правда, теперь за причиненные ими убытки вынуждены будут расплачиваться другие участники СРО, в этом и есть тот самый механизм корпоративной ответственности, на который разработчики уповают как на некий катализатор, стимулирующий добропорядочность рынка. И дело не в каком то особом чистилище, просто участникам рынка вряд ли понравится из своих кошельков оплачивать чьюто халтуру. И если этот механизм действительно запустится, воспитывать никого не придется.

Саморегулируемые организации не имеют регионального статуса. То есть, можно вступить в СРО в Нижнем Новгороде, а потом работать по всей России. Благо, что членские взносы у нас ниже, нежели в Москве и СанктПетербурге. При этом само создание СРО исключительно выгодно государству, которому легче контролировать 2030 игроков на рынке, нежели более 200 тысяч, как сегодня.

Многих строителей смущает тот факт, что по новым правилам отменяются прежние функции заказчика и подрядчика. Например, для того, чтобы выполнять функции заказчика, членом СРО вообще быть не обязательно.

Конечно, пока вопросов больше, чем ответов. Тем не менее, уже со второго полугодия 2009 года саморегулируемое объединение нижегородских строителей планирует начало выдачи допусков к различным видам строительной деятельности. Потому что с 1 января 2010 года работать на российском строительном рынке без допуска, выданного СРО, будет нельзя.

И еще одно нововведение. Как уже было отмечено, саморегулируемые организации должны быть созданы кроме строительной и в области инженерных изысканий, и в секторе архитектурностроительного проектирования. По словам Дмитрия Кузина, в Нижегородской области, чтобы минимизировать затраты, создается единая дирекция строителей, проектировщиков и изыскателей. Согласно законодательству, если организация занимается и строительством, и проектированием, она должна стать членом как одной, так и другой СРО. Короче говоря, готовьте денежки! Но затраты можно минимизировать. Например, не пытаться получить допуск сразу на все выполняемые организацией виды строительных работ, а лишь на один, наиболее востребованный из них. А разрешение на все остальные виды строительства можно будут получать постепенно, в процессе становления самого института СРО.

Согласно закону, саморегулиремых организаций может быть сколько угодно. Другое дело, что пока в нижегородском регионе готовится стать официальной СРО только некоммерческое партнерство, которое возглавляет Дмитрий Кузин. В нем состоит 144 строительные компании и 69 проектировочных организаций. Хуже с изыскателями – их пока не набирается нужных по закону 50 юрлиц. По мнению Дмитрия Кузина, искать недостающих изыскателей придется в соседних регионах. «Они сами придут к нам», – уверен глава нижегородского СРО.

Сергей АНИСИМОВ

 

6.9Kb

a4

25.6Kb

Дизайн и хостинг Р52.РУ
Copyright © «Курьер-Медиа» 2018

Rambler's Top100