русский     english

поиск по сайту:  
Сегодня 22 октября 2018 г. понедельник
Написать письмоКарта сайтаНа главную
О нас Фотогалерея Обратная связь Контакты
 


kazahstan100100

armeniya100100

Архив изданий | Нижегородская деловая газета | "Нижегородская деловая газета" № 15(98) от 25.12.2009 г. | Что год грядущий на готовит |


Что год грядущий нам готовит

В 2010 году регион ожидает новая конфигурация власти.

В последние годы все чаше приходится слышать разговоры о том, что политика в регионах России умерла. Или, выражаясь мягче, переместилась в кулуары, превратилась в «схватку бульдогов под ковром» – кому как больше нравится. Тем не менее, в уходящем году тонус политических баталий в Нижегородской области по сравнению с предыдущим трехлетием заметно повысился. Наступающий год обещает быть не менее насыщенным.

В 2010 году заканчиваются властные полномочия мэра Нижнего Новгорода и губернатора области. У первого – в октябре, у второго – в августе. И тот, и другой хотят остаться на своих постах, о чем уже неоднократно сообщили широкой общественности. Судьба Валерия Шанцева – в руках президента страны. С одной стороны, за четыре с половиной года у действующего губернатора не было откровенных проколов в работе. Глава региона чутко фиксирует, какие тренды (самое модное слово среди российской элиты) сегодня в особом почете в московском Кремле, и старается им соответствовать. Шанцев открывает ФОКи, достраивает метромост и собирается (или, уже нет?) когда­нибудь построить Глоб­таун, который, как мы помним, был презентован В. В. Путину в скромно­патриотичном варианте как Борская пойма. А еще он борется с коррупцией и разруливает кризис в промышленности в ручном режиме. Это, в глазах московского начальства, – неоспоримые плюсы нижегородского губернатора.

Однако, существуют обстоятельства, которые могут восприниматься в Москве не иначе, как минусы для губернатора. Например, возраст. Хотя и в России, и в мире седьмой десяток – не возраст для политика, сегодня в стране начинает проявляться тенденция к омоложению губернаторского корпуса. Людей в возрасте, которые возглавляют регионы, в Кремле откровенно терпят, поскольку их замена пока невыгодна федеральному центру. Однако, процесс, что называется, пошел. В уходящем году лишился губернаторского кресла такой политический тяжеловес как Эдуард Россель. Ходят упорные слухи, что 2010 год станет последним и в политической карьере Юрия Лужкова.

Перевесит ли возрастной минус функциональные плюсы нижегородского губернатора? Положа руку на сердце, надо признать, что сценарий замены Валерия Шанцева сегодня представляется маловероятным. Серьезных причин для снятия с работы нижегородского губернатора в настоящее время попросту не существует. Безусловно, не исключено, что такие причины до августа 2010 года могут появиться. Но пока позиции Валерия Шанцева в глазах федерального центра достаточно прочны. А потому велика вероятность, что действующий губернатор останется на своем посту еще как минимум на пять лет.

Ни для кого уже не секрет, что губернатор хотел бы иметь во главе областного центра лояльного управленца. Действующий мэр таковым не является. Отсюда проистекает логичный конфликт интересов. Федеральному центру, по большому счету, все равно, кто победит в увлекательной игре под условным названием «перетягивание властного одеяла в регионе». В Москве хотят от регионов преимущественно одного: максимального результата в пользу действующей власти на выборах федерального масштаба, думских или президентских. И хороших экономических показателей, способных удерживать социальную жизнь общества в спокойном русле. Считается, что региональным руководителям запрещено Москвой выносить местные конфликты в публичную плоскость. Выяснение отношений между враждующими сторонами с участием СМИ, как показывает практика, негативно сказывается на имидже власти как таковой. В этом свете характерна недавняя история с отменой всеобщих выборов мэра областного центра. Мэр города Вадим Булавинов поначалу активно ратовал за всенародное голосование, однако затем поступил как «солдат партии» – заняв позицию с точностью до наоборот. При этом попытался превратить свое «отречение от демократических принципов» в победу, поставив себе в заслугу «принятие ответственности» за отмену выборов.

Кто же выиграл, а кто проиграл от недавней отмены прямых мэрских выборов в Нижнем Новгороде? Сегодня с полной уверенностью можно утверждать лишь тот факт, что федеральный центр добился своего – население в Нижнем Новгороде выбирать себе мэра не будет. Этим займутся депутаты. И вопрос, кто в ближайшие годы будет реальным хозяином Нижнего Новгорода, остается открытым по крайней мере до октября следующего года. Вариантов развития событий – множество. Действующий мэр может остаться главой местного самоуправления с урезанными полномочиями. При определенных раскладах Булавинов может стать сити­менеджером или, говоря по­русски, мэром­хозяйственником, полномочия которого сегодня, кстати говоря, еще не прописаны.

В то же время нижегородские единороссы утверждают, что будущий сити­менеджер будет вполне реальным, а не номинальным хозяином города, и этого человека нам снова пришлет Москва. Вадим Булавинов, в свою очередь, имеет все шансы быть избранным главой местного самоуправления, чьи полномочия неизбежно будут урезаны, однако, в какой степени – пока непонятно. Возможен и такой вариант, что, возглавив думу Нижнего Новгорода, он будет отстранен от реальной хозяйственной деятельности и, как следствие, от финансовых потоков.

Есть и ещё вариант развития событий. В столице прекрасно понимают, что достаточно высокий рейтинг Булавинова у нижегородцев – серьезный ресурс партии власти на федеральных выборах 2011­2112 годов. Поэтому ему может быть отведена роль локомотива в будущем региональном партийном списке. Если будет востребован вышеописанный сценарий, в регионе повторится ситуация 2005 года. Тогда противоборствующие группировки губернатора Геннадия Ходырева и спикера областного парламента Евгения Люлина никак не могли достичь компромисса в вопросе, чей человек будет управлять регионом. Федеральная власть разрешила проблему миром: в Нижегородскую область был назначен губернатором не замешанный тогда в местных скандалах Валерий Шанцев. Возможно, роль столичного сити­менеджера также задумана как функция человека, стоящего «над схваткой». Но кто бы им ни стал, городской голова будет в определенном смысле заместителем губернатора по Нижнему Новгороду. Тогда преследуемая губернатором цель усиления контроля над областным центром будет достигнута. И политика в регионе снова станет архаичным понятием.

Сергей Анисимов

 

6.9Kb

a4

25.6Kb

Дизайн и хостинг Р52.РУ
Copyright © «Курьер-Медиа» 2018

Rambler's Top100