русский     english

поиск по сайту:  
Сегодня 23 июня 2018 г. суббота
Написать письмоКарта сайтаНа главную
О нас Фотогалерея Обратная связь Контакты
 


kazahstan100100

Архив изданий | Нижегородская деловая газета | "Нижегородская деловая газета" №10 (109) от 25.10.2010 | Если завтра эвакуация? |


Если завтра эвакуация?


То ли в силу своей специфики, то ли вследствие нашего небрежного отношения к этой проблеме, но тема гражданской защиты, а также обучения и готовности персонала предприятий слаженно действовать в режиме чрезвычайных ситуаций не находит особого отклика в обществе. И напрасно: чрезвычайщина буквально дышит нам в затылок. Вот информация со свеженькой новостной ленты ИТАР­ТАСС: «в Московской области из­за сильного ветра и дождя в ряде населенных пунктов накануне было нарушено электроснабжение. Сильный ветер повредил линии электропередачи, вывел из строя более 300 трансформаторных подстанций...»
Состояние электросетей – отдельная тема, но очевидно, что множащиеся ЧС связаны с чрезмерным износом основных фондов предприятий, с запредельными сроками эксплуатации инфраструктуры, с отсутствием надлежащего контроля за техническим состоянием различных объектов, с многочисленными нарушениями мер безопасности и правил эксплуатации оборудования, о которых мы, к сожалению, зачастую узнаем значительно позже, чем было бы нужно. Поэтому нам следует учиться жить в условиях чрезвычайных ситуаций и привыкать к тому, что в обозримом будущем ЧС в нашей повседневной жизни – неизбежность.20.8Kb
В одном из предыдущих номеров мы рассказывали о том, как поставлена работа и как действует персонал ОАО «Гипрогазцентр» в условиях ЧС. Сегодня на эту тему мы беседуем с Н. Н. Аржановым, заместителем директора МУ «Управление ГО и ЧС г. Нижнего Новгорода»
– В середине семидесятых годов, придя после окончания школы на завод учеником наладчика, я уже через неделю знал, что нужно будет делать в случае эвакуации цеха, знал, где место сбора, как, когда и на чем туда можно добраться, знал, где находится убежище на случай бомбардировки. Как сегодня обстоят дела в этой сфере?
– Наше городское управление по делам ГО и ЧС (МУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Нижнего Новгорода»), руководит которым Николай Петрович Сирик, было создано в соответствии с федеральным законодательством в 2007 году, а законодательство обязывает муниципалитеты решать вопросы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций на своих территориях. Управление, насчитывающее 115 человек, как раз и занимается выполнением этих обязанностей. У нас есть отдел защиты, занимающийся защитными сооружениями и укрытиями для населения, задача которого связана с организацией мероприятий по защите населения как в мирное время, так и в особый период.
– Так все­таки существуют у нас бомбоубежища и сегодня?
– Они есть, на учете у нас более пятисот защитных сооружений. Понятно, что они в разной степени готовности, относятся к различным классам защиты и эксплуатируются сегодня также с разной степенью интенсивности. У нас также есть отдел планирования и выполнения мероприятий по гражданской обороне, который как раз и работает с предприятиями, оказывая им необходимую методическую помощь в организации работы по гражданской обороне.
Есть отдел по чрезвычайным ситуациям, отслеживающий все возникающие в городе ситуации, относящиеся к категории ЧС. И здесь достаточно работы. В частности, мы сейчас собираем и формируем базу по городу, в которой будет информация, связанная со всей действующей в городе инфраструктурой. Затем будем отрабатывать единую справочную службу «112», которая должна владеть всей информацией и в которую можно будет позвонить горожанам в случае возникновения ЧС. Вот отключили в доме отопление, мы тут же будем знать, что произошло, какая котельная обслуживает дом, почему отключено тепло, будем видеть всю динамику. Информация эта в режиме реального времени будет у руководства города на мониторе.
– А что, вопросы теплоснабжения отнесены к компетенции ЧС? Разве не Теплоэнерго и коммунальные службы занимаются этими вопросами? Мне, к примеру, в случае отключения электричества в офисе редакции, привычно звонить аварийному диспетчеру энергоучастка, а не в ГО и ЧС.
– Да, Теплоэнерго занимается вопросами теплоснабжения домов. Но мы также контролируем теплоснабжение, как и многие другие системы, функциональные нарушения которых могут привести к серьезным чрезвычайным ситуациям. У нас как отдельное подразделение существует единая дежурная диспетчерская служба «005», которая круглые сутки мониторит ситуацию, отвечает на все телефонные звонки жителей города, готовит ежедневные отчеты для заместителя главы города. Мы каждый день знаем обо всех происшествиях, например, вот сейчас отключили свет в Зеленом Городе. То есть в этом плане у нас – служба немедленного реагирования, и в случае возникновения ЧС мы объединяем и координируем действия всех структур, и энергетиков, и коммунальщиков, и всех, кто необходим для решения возникшей проблемы.
– А нет в этом некоего дублирования управленческих функций?
– Понимаете, те же энергетики или работники Теплоэнерго возникшую проблемы могут оценить более детально, они знают, к примеру, на какой глубине у них в месте разрыва заложен кабель или проходит лопнувший трубопровод. Но наша служба как бы над ними, объединяя и решая межведомственные и межкорпоративные проблемы. Я говорил, что управление существует три года. И знаете, сколько за это время благодаря нашим усилиям бесхозных подстанций или ведомственных котелен взято под контроль и приведено в порядок? Вот, к примеру, существовала в районе бывшего ракетного училища 84 инженерная база Министерства обороны, которое вдруг перестало финансировать базу. А у неё на балансе была котельная, на которую завязан ряд жилых домов. У Минобороны миллионные долги, а дома­то надо отапливать, зима приходит. Кто будет решать такую «ничейную» проблему? Много подобных примеров связано с трансформаторными электроподстанциями, существовавшими на балансе структур, которые перестали существовать. Предприятия нет, а подстанция осталась, она должна функционировать, значит, её нужно взять на учет, обслуживать. Таких подстанций у нас по городу три года назад было порядка пятисот, на сегодняшний день остались единицы.
– Пожалуй, читатели нашей газеты больше знают о работе службы ЧС не по учету бесхозных электроподстанций и котелен, а по работе спасателей. Это же ваши люди?
– Да, аварийно­спасательный отряд – самостоятельное подразделение нашей структуры, которое каждый день несет службу. И этому подразделению приходится решать массу самых различных задач, например, помочь ребенку или пожилому человеку, захлопнувшему дверь. Недавно был вроде курьезный случай, надо было вынести из квартиры плохо себя чувствующую беременную женщину, вес которой был около 200 килограмм, для чего пришлось задействовать две смены спасателей одновременно.
В каждом аварийно­спасательном автомобиле большой набор необходимого оборудования и инструментов. Мы вскрываем двери различных помещений, разрезаем автомобили после аварий, чтобы освободить водителей или пассажиров.
– Автомобильные аварии – не самый больший объем работы спасателей?
– Основной объем приходится на повседневные бытовые проблемы. И чтобы успешно решать эти многочисленные и разноплановые вопросы, специалисты отряда, как правило, владеют двумя­тремя специальностями, многие имеют альпинистскую подготовку. В составе отряда также есть водолазная группа, способная оказывать помощь населению и вести поисково­спасательные работы на реках и в различных водоемах.
– Николай Николаевич, давайте поговорим о состоянии работ по ГО и ЧС на городских предприятиях. И в целом о ситуации и состоянии данной сферы в городе. Какова Ваша оценка минувшего жаркого лета?
– Лично я считаю, что и в этой области, как и во многих других, после тяжелого периода девяностых годов произошел определенный развал. Но сегодня структура восстанавливается. В Советском Союзе гражданская оборона была неким самостоятельным направлением, были войска и части гражданской обороны. Сейчас вот такими мелкими группками мы пытаемся закрыть глобальные проблемы в этой сфере, что сделать в принципе невозможно. Мы утратили необходимый в этом деле системный подход, что и сказывается сегодня на многих сторонах деятельности промышленных предприятий и на будничной жизни города.
В этом году у нас возникли совершенно непредвиденные проблемы, связанные с лесо­торфяными пожарами. А ситуация у нас такая, что и Щелковский хутор, и леса, что на Автозаводе, и все другие леса, оказавшиеся в черте города – федерального подчинения, и город не отвечает за их состояние. И несмотря на то, что в ведении города только несколько парковых зон, муниципалитет не мог не включиться в эту борьбу со стихией. И мы на борьбу с пожарами собрали все ресурсы, все поливальные машины, все возможные силы и средства, активно привлекали наши нижегородские предприятия к этой работе. У нас только на топливо для машин ушло около полумиллиона рублей. Но не сгорел ни один даже садовый домик, хотя торфяники у нас местами до семи метров глубиной и горели сильно, подбираясь к домам почти вплотную, до 50 метров, а последний очаг мы потушили аж в середине сентября.
Я был начальником штаба по тушению этих пожаров и столкнулся ещё с одной проблемой, порожденной нашим пореформенным временем. У нас нет никакой власти в поселениях. Если раньше в деревне, в каждом населенном пункте был какой­то глава, староста, то сейчас нет никого. Советы общественного самоуправления сидят в администрации, а в самих поселениях найти ответственного человека невозможно, его просто нет. В тех же Орловских Двориках оказалось невозможно определить, жилые дома там или дачи, живут люди в этих домах или нет, надо кого эвакуировать или не надо. Дело дошло до того, что сами главы районов, Сормовского и Канавинского, вынуждены были заниматься решением этих вопросов непосредственно в поселении. Вот такая общественная управляемость. А ситуация в Орловских двориках была очень серьезной, настолько, что мы были вынуждены бурить две скважины по 25 метров, Водоканал ставил там мощные насосы, прокладывали водовод на полтора километра, чтобы заболотить горящие торфяники. Полтора месяца велась эта работа.
– В одном из предыдущих номеров нашей газеты мы рассказывали о том, как поставлена работа в Гипрогазцентре, где минувшим летом как раз проводились учения и отрабатывались действия персонала в условиях чрезвычайной ситуации. Мы оценили эту работу как удачную и рекомендовали руководителям нижегородских промышленных предприятий подобный опыт перенимать. Какова Ваша оценка работы в этом направлении на предприятиях города?
– Мы – муниципальное учреждение и не обладаем надзорными функциями в плане ГО. Есть законодательство, которое определяет роль каждого уровня предприятий, муниципалитета, субъекта федерации и государства в реализации мероприятий по гражданской обороне. Мы, наше управление, можем только рекомендовать, подсказывать, оказывать методическую помощь предприятиям. Но скажу Вам, что ситуацией мы владеем, и нижегородские предприятия уделяют этим вопросам должное внимание, занимаются проблематикой. Вот, к примеру, есть на ул. Ларина предприятие компании Вим­Билль­Данн. У них есть защитное сооружение, которое нормально эксплуатируется, где они не так давно поменяли фильтры, что стоит достаточно приличных денег. Есть у них средства защиты, локальная система оповещения сотрудников предприятия и жителей близлежащей территории, есть планы и все необходимые документы.
Что касается Гипрогазцентра, то здесь работа действительно поставлена хорошо. Все, что положено, здесь выполняется. Есть обученные специалисты, занимающиеся только вопросами ГО и ЧС, руководство выделяет на это необходимые средства, работники на сто процентов обеспечены табельными средствами защиты. В институте регулярно проводятся занятия, тренировки персонала предприятия. Мы не раз проводили с нашим аварийно­спасательным отрядом здесь совместные тренировки, я лично на многих из них присутствовал и могу сказать, что по итогам этих мероприятий институт получал высокие оценки. Все планы здесь отработаны, необходимые расчеты для действий в военное время и в период чрезвычайных ситуаций также имеются. И если исходить из принятой в нашей системе оценки, то могу сказать, что Гипрогазцентр готов и способен продолжать свою деятельность и в военное время, и в условиях ЧС.
– Николай Николаевич, ЧС – это для Вас повседневная работа, что требует навыков, определенной организационной структуры, о чем Вы и рассказали. И эта работа видна горожанам. ГО, как Вы говорите, это жизнь в особом периоде, то есть во время войны. И в этом плане, насколько я могу предположить, важна именно готовность. Вот о ней люди знают мало. Какова готовность города к жизни в особом периоде?
– Работа эта ведется постоянно. Поскольку основная сфера нашей ответственности – муниципальные учреждения, школы, больницы, детские сады, мы и занимаемся их готовностью и гражданской защитой. За три года, что существует наше управление, нами на все администрации городских районов закуплены противогазы, в этом году уже частично обеспечили противогазами школы, больницы. По принятым в системе ГО нормативам защита населения включает в себя три момента: возможность оказания населению медицинской помощи, обеспечение средствами защиты и эвакуацию. Всем этим и занимается наше муниципальное учреждение «Управление по делам ГО и ЧС Нижнего Новгорода».
Вот именно сейчас, когда мы с Вами беседуем, идет проверка Приокского района на предмет эвакуационной готовности. В полном объеме проводится анализ реальных планов эвакуации, наличие всех необходимых документов, функциональных схем, сил и средств. Прежде всего в районе должны быть разработаны соответствующие планы, обследованы загородные зоны, получены ордера на заселение, спланировано выделение транспорта, подтвержденное соответствующими договорами. Там на базе ДК Кринова разворачивается сборно­эвакуационный пункт, куда должны будут прибывать люди с предприятий и организаций, чтобы затем колоннами покинуть район. Должен быть организован пункт временного размещения, рассчитанный на 50 человек, которые должны быть обеспечены одеждой, питанием, раскладушками, бельем. Все это есть во всех районах города и сейчас реально в одном из детских садов Приокского района наши специалисты разворачивают такой пункт временного размещения.
Так что работа ведется.
– Благодарю Вас за беседу.
Сергей Васильев
А в это время...
Пока верстался номер, стали известны результаты проведенных областной эвакуационной комиссией проверок: Приокский район сдал проверку на оценку «Соответствует предъявляемым требованиям», а ранее и Советский район прошел проверку с аналогичными показателями. На языке специалистов это говорит об эффективности работы управления по делам ГО и ЧС в Нижнем Новгороде.

 

6.9Kb

a4

25.6Kb

Дизайн и хостинг Р52.РУ
Copyright © «Курьер-Медиа» 2018

Rambler's Top100