русский     english

поиск по сайту:  
Сегодня 22 июня 2018 г. пятница
Написать письмоКарта сайтаНа главную
О нас Фотогалерея Обратная связь Контакты
 


kazahstan100100

Архив изданий | Нижегородская деловая газета | 2011 год | "Нижегородская деловая газета" № 7 (118) | Качество в свете ВТО. Правительство убедило депутатов. |


Качество в свете ВТО

Промышленникам известно, что высокое качество товаров и услуг – основной показатель, влияющий на конкурентоспособность. Но каковы критерии качества, как те или иные его аспекты оценивает рынок? И каким образом выстраивать работу предприятия, чтобы качество продукта росло и отвечало потребностям потребителей? Об этом шла речь на конференции «Повышение качества продукции – основа конкурентоспособности нижегородских товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках», проходившей в конце апреля в Нижегородской ассоциации промышленников и предпринимателей.
Руководители нашей страны на протяжении полутора десятков лет периодически поднимают тему о вступлении России во Всемирную торговую организацию. Судя по последним заявлениям президента Медведева, существует вероятность, что данное событие произойдет до конца текущего года. Какие риски ожидают промышленников при вступлении страны в ВТО и как выстоять в конкурентной борьбе? Часть ответов на этот глобальный вопрос содержалась в докладе генерального директора ЗАО «НИЦ КД» В. Г. Шолкина.
Конкурентоспособность товара, как известно, определяется триадой: цена, качество и сервис. И если мировой рынок разбить на отдельные зоны в зависимости от покупательской способности населения и сложности товара, то, по словам Валерия Георгиевича, выяснится, что в подавляющем количестве зон на первом месте среди приоритетов из этой триады сегодня выходит именно качество продукции. При этом в зонах с высокой покупательской способностью и высоким объемом потребления сложных товаров на первые роли выходит сервис, как производное все того же качественного обслуживания. И только для секторов с низкой покупательной способностью на первом месте оказывается цена товара. Поэтому приоритетом конкурентоспособности в большинстве случаев сегодня оказывается качество. Следовательно, в преддверии вступления в ВТО следует заниматься именно повышением качества выпускаемой продукции.
Мировой рынок достаточно жестко регулируется с правовой, экономической и технической сторон. При этом именно техническое регулирование в ВТО сегодня выходит на первый план. Среди декларируемых задач ВТО – создание условий для справедливой конкуренции и торговли без дискриминации. Одно из главных условий – продукция должна быть безопасной. Данная задача обеспечивается через технические регламенты, которыми в Европе занимаются около сорока лет, в то время как Россия только в начале пути. Требования безопасности в Европе осуществляются, прежде всего, через стандарты, причем, эти стандарты пересматриваются каждые пять лет, поскольку именно через них регулируется качество производственной продукции.

В России внешне ситуация схожая с мировой: у нас тоже есть стандарты, есть система оценки соответствия качества продукции, есть надзор. Однако, если начать рассматривать процесс по существу, обнаруживается существенная разница с подходами, которые реализуются в ВТО. Например, с недавнего времени стандарты в России стали добровольными (как и в Европе). Но в Европе стандарт доброволен до тех пор, пока он не вошел в список обеспечения технического регламента. Вошел – и фактически стал обязательным. В России же стандарт доброволен всегда и везде, и за его невыполнение предприятие никаких санкций не несет! Другой момент – если в Европе 17 тысяч стандартов, у нас – более 25 тысяч. А если к ним прибавить «своды правил» ( СНиПы, Санпины, правила Ростехнадзора), то всего в России сегодня около 150 тысяч регламентирующих директив! Причем, взаимосвязи между разными иерархиями этих правил нет. Если за рубежом появился какой­то новый метод, он вводится в один стандарт. При этом все другие стандарты просто ссылаются на него и не пересматриваются. А в России для этого нужно пересмотреть все стандарты.
И еще один немаловажный аспект, касающийся стандартов и качества. В нашей стране, чтобы стать экспертом по сертификации, надо проучиться две недели и пройти 4 стажировки. За рубежом для этого требуется как минимум высшее образование и опыт руководящей работы. Возможно, по этой причине наши российские сертификаты не признаются нигде, кроме самой России. Любопытно, что штраф за невыполнение требований российского стандарта – максимум 5 тысяч рублей. В США же аналогичный штраф – 500 тысяч долларов. А если выяснится, что тамошний руководитель еще и знал, что его продукция не соответствует требованиям стандартов и технического регламента и не предпринял никаких действий, ему грозит три года лишения свободы. Именно по этой причине американские автомобильные компании в случае обнаружения дефекта в авто, сразу забирают машины обратно.
По мнению Валерия Шолкина, если нижегородское правительство хотя бы пытается заниматься озвученными вопросами, федеральная власть вообще не слышит рекомендаций экспертов. Поэтому Валерий Георгиевич советует капитанам производства не ждать, когда государство создаст соответствующие условия, а брать в свои руки вопросы стандартизации и оценки соответствия качества и конкурентоспособности. Иначе при вступлении России в ВТО отечественных производителей ждет масса неприятностей.
Однако на региональном уровне решать эти проблемы совсем непросто. Несмотря на то, что в прошлом году областным правительством была принята программа по повышению конкурентоспособности региональной экономики (кстати, из 17 тезисов, предложенных Ассоциацией, в окончательный текст программы вошли 13 положений), проблем в этом вопросе по­прежнему остается предостаточно.
Заместитель генерального директора НАПП Геннадий Хомутов выделяет внутренние и внешние факторы, мешающие повышать конкурентоспособность региональной экономики. К внутренним относится, прежде всего, нестабильное финансовой положение предприятий, ограничивающее возможности и модернизации основных фондов, и повышения качества выпускаемой продукции. По итогам 2010 года в Нижегородской области зафиксировано более 400 убыточных предприятий, что составляет четверть крупных и средних предприятий региона, а задолженность предприятий по налогам и сборам по состоянию на 1 января 2011 года составила 6,7 миллиарда рублей. Все это – прямые сигналы напряженного состояния региональной промышленности. Другой внутренний фактор сдерживания роста – морально и физически устаревшие основные фонды, износ которых более пятидесяти процентов. Недостаточная информационная работа и низкий уровень управленческих кадров приводит к тому, что даже те возможности, которые доступны промышленникам, используются плохо, областное законодательство по стимулированию производства, касающееся инновационной деятельности, практически не задействуется. Например, областной закон «Об обновлении основных фондов» использовали в своей работе за два минувших года не более 10 нижегородских предприятий.
Что касается внешних факторов, сдерживающих развитие, они, по мнению Геннадия Хомутова, достаточно известны. В России вроде бы немало хороших законов, направленных на поддержку бизнеса, однако, зачастую они обставленны таким частоколом подзаконных актов, что воспользоваться этой декларированной поддержкой невозможно. На деле очень слаба поддержка со стороны государства инновационно активных малых и средних предприятий. И в целом, низка активность государства в промышленной сфере, в реализации национальной промышленной политики. В России, к примеру, до сих пор отсутствует механизм влияния государства на неэффективных собственников. В связи с этим НАПП подготовила проект федерального закона «Об управлении собственностью» и сейчас ведется его обсуждение в областном Законодательном собрании.
Остается надеяться, что качество работы большинства российских предприятий рано или поздно все­таки приблизится к лучшим мировым стандартам. И возможно, что вступление страны в ВТО способно ускорить этот процесс.
Сергей Анисимов

Правительство убедило депутатов

Законодательное собрание Нижегородской области 28 апреля одобрило новые правила игры для инвесторов. А именно – ввело дифференцированные налоговые ставки налога на имущество в отношении модернизированного и реконструированного имущества.

Итак, региональный Мининвест предложил внести изменения в статью 2.1 Закона Нижегородской области «О налоге на имущество организаций» и в статью 14 Закона Нижегородской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области».

Как сообщила министр инвестиционной политики Нижегородской области Наталья Казачкова, вводится дополнительная льгота по налогу на имущество в виде понижения налоговых ставок в отношении модернизированного и реконструированного имущества при реализации приоритетного инвестиционного проекта. Но льгота будет действовать только в том случае, если при реализации приоритетного инвестиционного проекта проводится глубокая модернизация оборудования. В зависимости от глубины модернизации законопроектом предложено ввести три категории льготных налоговых ставок: для модернизированного (реконструированного) имущества с удельным весом стоимости модернизации (реконструкции) в размере от 25 до 49% будет применяться налоговая ставка 1,65%, от 50 до 74% – ставка 1,1%, от 75 до 100% – ставка 0,55%. По мнению Натальи Казачковой, данный закон направлен на стимулирование инвесторов вкладывать больше средств в модернизацию, реконструкцию своего производства: «Чем больше инвестор вложит средств в модернизацию производства, тем больший размер льготы он будет получать». Вновь создаваемое и приобретаемое для реализации приоритетного инвестиционного проекта имущество будет по­прежнему пользоваться полным освобождением от налога на имущество.

Заместитель председателя законодательного собрания Владислав Егоров поинтересовался, чем вызвано само разделение инвесторов по группам, и критериями такого деления? В ответ Наталья Казачкова сообщила, что был проведен анализ действующих инвестиционных соглашений. Выяснилось, что инвесторы используют предоставленные льготы по­разному. Одни в полном объеме создают новые производства с новым оборудованием, другие же вкладывают несопоставимые средства в модернизацию уже существующего оборудования. Отсюда и предлагаемая дифференциация налоговых льгот.

Как говорят депутаты в кулуарах, обсуждая изменения законодательства, весь сыр­бор разгорелся из­за того, что два крупнейших налогоплательщика области, имеющих непосредственное отношение к российскому сырьевому сектору экономики, воспользовались льготами одновременно как на региональном, так и на федеральном уровне. «Во время действия нашего закона на федеральном уровне появились механизмы ускоренной амортизации, согласно которым даже новое имущество можно за пять лет амортизировать полностью», – пояснил нашей газете председатель комитета по налогам и финансам Александр Шаронов. «Региональный закон не отражал реальной картины в промышленности, – считает депутат Олег Шавин. – Получалось, что это уже не региональная льгота, а в прямом смысле увод из­под налогообложения всего имущественного комплекса. Правительство региона, допустим, планирует получать через пять лет отдачу от предоставленной льготы, а они уже все амортизировали, в результате область получает ноль. Ускоренная амортизация дает колоссальное преимущество, если подходить правильно не только к производственному процессу, но и к формированию структуры бухгалтерского баланса. Вот, у тебя есть новое оборудование, на которое ты можешь получить ускоренную амортизацию. Но тем, кто может воспользоваться таким порядком амортизации, этого мало, они еще хотят получать и региональную льготу».

Руководители двух нижегородских предприятий, которые получили льготы на двух уровнях, федеральном и региональном, возможно, даже не представляли, какой резонанс их действия вызовут в областном правительстве, поскольку вертикально интегрированные структуры, как правило, жестко управляются из центра. Проще говоря, топ­менеджмент на местах выполнял приказ вышестоящего начальства, не особо задумываясь о последствиях своих шагов для областного бюджета. Но это не главное. Заволновались руководители предприятий, у которых действуют приоритетные инвестиционные соглашения с областью, которые могли измениться по ходу дела. Однако, этого, к счастью, не произошло, что несколько сгладило наметившееся было противостояние между промышленниками и областным правительством. «Новый закон никоим образом не отразится на тех предприятиях, которые уже имеют заключенные и вступившие в силу ивестсоглашения с областью. Этот порядок будет применяться только к новым инвестиционным проектам в будущем»,– заверил нас депутат Шаронов.

После внесенных в закон изменений можно ли по­прежнему говорить о том, что у нас самое лучшее инвестиционное законодательство в России?

Сергей СЛАВИН



 
Детские футболки manka-vstanka.ru.
Двери тамбурные входные дешево. Входная дверь тамбурная данные на сайте .
dveri-2000.ru
4avto.ru

6.9Kb

a4

25.6Kb

Дизайн и хостинг Р52.РУ
Copyright © «Курьер-Медиа» 2018

Rambler's Top100