русский     english

поиск по сайту:  
Сегодня 17 октября 2018 г. среда
Написать письмоКарта сайтаНа главную
О нас Фотогалерея Обратная связь Контакты
 


kazahstan100100

armeniya100100

Архив изданий | Нижегородская деловая газета | 2012 год | "Нижегородская деловая газета" № 5 (136) | Всё будет перспективно! |


Все будет перспективно!


Чем государство может помочь селянам в канун вступления страны в ВТО? Этот животрепещущий вопрос обсуждался 29 марта в Нижнем Новгороде на заседании Совета при полномочном представителе президента РФ в Приволжском федеральном округе.

В августе 2012 года Россия официально станет членом Всемирной торговой организации (ВТО). В прошлом номере газеты мы высказывали опасение ряда экономистов, руководителей промпредприятий и экспертов о том, что вступление России в ВТО губительно скажется на ряде отраслей. И прежде всего на сельском хозяйстве, которое и без давления импорта едва сводит концы с концами. Предполагается, в частности, что с обнулением таможенных пошлин на ввоз различных товаров и сельхозтехники отечественные производители сельхозпродукции не смогут в должной мере противостоять экспансии импорта.

22.8Kb

Внимание к проблемам села не случайно – более тридцати процентов населения округа проживает в сельской местности, значительную часть экономики Приволжского федерального округа сегодня составляет сельскохозяйственное производство. И хвалиться нам здесь особо нечем. В сельском хозяйстве царит серьезная закредитованность производства, банковские ставки неадекватны норме прибыли в этом секторе экономики. Отечественные производители сельхозтехники, не получив государственных программ поддержки, в большинстве своем так и не вышли на мировой уровень качественного машиностроения. Да и можно ли было это сделать в условиях, когда российское машиностроение едва показывает признаки жизни.

«Пожалуй, это единственная отрасль, которая стоит на стыке социальной, экономической и политической сферы. Потому уровень жизни населения в сельской местности имеет не только социальное и экономическое, но и политическое значение», – подчеркнул полпред президента России в ПФО Михаил Бабич, высказывая собравшимся свое понимание проблемы.

Более половины средств, инвестируемых в сельское хозяйство Приволжья, составляют кредиты, 31 процент – собственные средства аграриев. Если в 2007 году государственная поддержка села в ПФО составляла 35 млрд рублей, то в минувшем году государство выделило уже 67 млрд рублей. Однако особого успеха эта помощь не принесла. С учетом выделенных субсидий рентабельность сельхозпроизводства возросла с 3 до 7 процентов. Попытки реструктуризации долгов чаще всего приводили к реальному банкротству хозяйств. При этом только 2 процента распродаваемого имущества пошло на погашение требований кредиторов. В большинстве же случаев имущество обанкротившихся сельхозпроизводителей было распродано в розницу по бросовым ценам.

Агония сельхозпроизводств, не сумевших вернуть долги заемщикам, в среднем растягивается на три года. Губернатор Пензенской области Василий Бочкарев, обсуждая эту тему, предложил наложить вето на банкротство сельхозпредприятий хотя бы на пять лет. Михаилу Бабичу идея в целом понравилась, однако он предложил подумать о механизме отделения добросовестных селян от недобросовестных, «которые продолжают проедать государственные деньги без всяких надежд на возрождение».

Государством, отмечалось на Совете, подготовлены меры защиты отечественного сельхозпроизводителя с целью смягчить последствия присоединения России к ВТО. Речь идет о пролонгации действия ряда налоговых льгот (нулевая ставка налога на прибыль до 2020 года, освобождение от уплаты НДС при ввозе племенного скота до 2020 года и ряд других мер), формировании ведомственной сети научно-исследовательских институтов с целью разработки и внедрения современных методов хозяйствования. Предполагается также, что в каждом регионе высадится десант иностранных экспертов, которые будут учить наших аграриев, как выживать в новой ситуации. И вот эта мера вызывает наибольшее недоумение, потому как в сказки про альтруизм варягов у нас перестают верить уже в старших группах детских садов.

Однако что же можно сделать в ситуации, когда «все плохо, а будет еще хуже»? Президент Республики Башкортостан Рустэм Хамитов, бывший основным докладчиком на заседании Совета, видит выход в субсидировании затрат сельхозпредприятий на закупку новой техники из федерального бюджета. Сегодня сельхозпредприятия получают субсидии по этой статье только из региональных бюджетов. Хамитов предложил субсидировать до 20 процентов затрат сельхозпредприятий из федеральной казны и еще столько же – из региональных бюджетов. Логика здесь такова: дать нашим предприятиям возможность работать на современной сельхозтехнике, не уступающей мировым аналогам, чтобы постепенно создать реальную конкуренцию зарубежным фермерам. В подтверждение своей позиции глава Башкортостана сообщил, что большинство сельскохозяйственной продукции в округе сегодня производится личными подсобными хозяйствами, которых насчитывается свыше четырех миллионов. Этот сегмент аграрного сектора не может конкурировать с Западом (да и Востоком тоже!), потому как очень высок износ сельхозтехники. А вот если вооружить аграриев современными комбайнами, современной же экономичной и производительной сельхозтехникой, передовыми технологиями, то дело можно наладить. При этом, по словам главы Башкортостана, около 70 процентов земель сельхозназначения не вовлечено в гражданский оборот из-за непроведенных кадастровых работ, что приводит к известным трудностям при попытках залогового кредитования аграрного сектора. Рустэм Хамитов полагает, что если вовлечь в оборот неиспользуемые земли, то объем производства сельхозпродукции в округе увеличится на 100 миллиардов рублей.

Губернатор Нижегородской области особое внимание уделил сельским дорогам, которые, по его словам, «находятся в ужасном состоянии». Например, в Нижегородской области 1296 поселений никогда в своей истории не имели подъездных дорог с твердым покрытием. Если мерить в категориях пространства – это 3000 километров. Но если учесть, что один километр дороги сегодня стоит 10 миллионов рублей, для решения проблемы нужны, как говорил Аркадий Райкин, «сумасшедшие деньги». Областной бюджет такие средства не потянет, а федеральной программы строительства сельских дорог не существует. Дороги, которые строились в советский период, возводились хозспособом, то есть непрофессионалами, с несоблюдением технологий. Сегодня они полностью разбиты вплоть до невозможности осуществления по ним любых пассажирских перевозок. Безусловно, в каждом регионе есть дорожный фонд, но из него можно финансировать только дороги регионального и федерального значения. «Мы сегодня молодым специалистам на селе машины покупаем, но куда они на них поедут?» – задался риторическим вопросом нижегородский губернатор. И сделал свой вывод, который равносилен приговору: «Накопленный социальный ущерб на селе колоссальный, и если мы в ближайшие пять лет не «рванем» эту проблему, говорить о конкуренции с иностранными производителями нет смысла».

Кстати, о смыслах. Если подходить к проблемам села с калькулятором, принимая лишь скорую финансовую отдачу в качестве единственного смысла инвестиций в сельские территории, то про российскую деревню можно забыть. Тем не менее тема очередного поиска «бесперспективных деревень» звучала и на заседании. Надо просчитать целесообразность инвестиций в село и инвестировать туда, где это целесообразно, нельзя распылять усилия, отмечал М. Бабич. В ответ на что получил очень яркую, почти художественную картину сельской жизни от Василия Бочкарева, губернатора Пензенской области.

«Мы провели у себя подобный расчет, – сказал губернатор. – Из 850 сел перспективы развития есть у 90». «Вот такая печальная математика», – сразу признал опасность голимой целесообразности полпред президента. И поручил главам регионов Приволжского федерального округа провести такие расчеты на своей территории, посоветовав при этом, что нельзя говорить о перспективности или бесперспективности сельских населенных пунктов. «Вопрос можно ставить о том, – заявил полпред, – какие виды сельхозпроизводства в каких населенных пунктах необходимо развивать. И не все должно ограничиваться сельхозпроизводством. Есть агротуризм, есть другие формы деятельности на селе, и очень важно, чтобы в каждом регионе была принята сбалансированная программа в отношении каждого населенного пункта: где, что, в какие сроки и за какие деньги мы должны в ближайшее время сделать. Наша задача – сделать так, чтобы все было перспективно!» – подчеркнул полномочный представитель президента России.

Что ж, лозунг хороший. Но тут, простите нас, начальники, нельзя удержаться от иронии, потому как кандидат экономических наук М. Бабич, в 21 год окончивший Рязанское высшее военное командное училище связи, через восемь лет – Московский институт экономики, менеджмента и права, в 31 год – Государственный университет управления, а в 36 – факультет переподготовки и повышения квалификации Военной академии Генерального штаба Вооруженных сил РФ, безусловно, имеет самый лучший сельскохозяйственный опыт.

Меж тем в Пензенской области пытаются перейти от пустых разговоров к реальности, запустив пилотный проект благоустройства улиц в нескольких десятках поселений. Кроме того, там развивают многопрофильные кооперативы, которые в состоянии и разделывать туши животных на сельских подворьях, и строить дороги (увы, тот же хозспособ, что и 30 лет назад), и много чего еще. Кооперативы поддерживаются областью через грантовую систему, однако без помощи минсельхоза и капитала конкурировать с крупным бизнесом малому будет трудновато.

Заместитель генерального директора Росагролизинга Алексей Савинов расписал преимущества кредитования в возглавляемой им организации. «Если при получении кредита НДС уплачивается в конце платежа, то наш НДС компенсируется по мере поступления лизинговых платежей», – сообщил глава Росагролизинга. При этом Алексей Савинов считает, что нужно отбросить ложно понятый патриотизм и не поддерживать отечественных производителей отсталой сельхозтехники вроде комбайна «Дон», иначе российский крестьянин априори не сможет конкурировать с импортной продукцией. И тут нам опять можно повеселиться, потому как руководителю Росагролизинга, то есть специализированной структуры, поставляющей на село сельхозтехнику, стоило бы знать, что Ростсельмаш уже лет пять как не производит комбайны «Дон». А те, что производит, успешно конкурируют и с европейцами, и с американцами. Кстати, на одном из таких победителей как-то помолотили зерно Путин с Медведевым: им понравилось.

По словам первого заместителя председателя комитета Государственной думы по аграрным вопросам Айрата Хайруллина, если верить статистике, сельхозпроизводство страны прибыльно. Однако если вычесть субсидии по процентным кредитным ставкам, то выйдут сплошные убытки. К тому же в зерновом производстве основную часть прибыли дают всего три региона – Краснодарский и Старопольский края и Ростовская область, так называемая житница страны. «Они производят четверть зерна всей России только потому, что имеют близость к портам и лучший климат», – считает депутат. «Реальная стоимость затрат на производство тонны зерна в ПФО составила в минувшем году 6,15 тысячи рублей. Чем дальше от портов, тем хуже. Мировая цена за пшеницу сегодня – 9 тысяч рублей за тонну, наша пшеница на корабле стоит 8,4 тысячи, в Краснодарском крае – 7 тысяч рублей за тонну, а в Татарстане – 4,5 тысячи рублей», – сообщил Айрат Хайруллин. Но в 2012 году наступит период возврата пролонгированных по засухе 2010 года кредитов, это приведет к тому, что затраты на производство одной тонны зерна в ПФО у большинства хозяйств превысят 11 тысяч рублей. «Так будет до 2014 года, и этого не выдержит ни одно хозяйство», – пророчит депутат. Вывод: закупочные цены должны быть повышены.

По итогам совещания решено, что пролонгация кредитов из-за засухи и кризиса должна быть произведена как можно скорее. В то же время принципиальных решений о методах защиты отечественного сельхозпроизводителя в канун вступления в ВТО так и не прозвучало. Пока вся защита привычно упирается в суммы, которые государство может в том или ином виде вложить в село. Складывается впечатление, что детально проблемы будут решать в текущем порядке, когда зарубежная сельхозпродукция окончательно заполнит внутренний рынок, а импортные эксперты, глядя на падающее российское сельхозпроизводство, выскажут свои претензии в том, что сельчане не слушались их советов.

Но в официальных сообщениях говорится, что по итогам заседания Совета «был сформирован пакет предложений для Государственной думы, правительства РФ, губернаторов регионов ПФО, Россельхозбанка и Росагролизинга». На Совете «рассматривался весь комплекс вопросов, который необходим для устойчивого развития сельского хозяйства. Я считаю, что цель нашего Совета достигнута. И будущее у нашего села есть!» – уверенно подытожил полпред президента России в ПФО Михаил Бабич. Вот так, существенно и весомо. Не зря же в конце концов со всех волостей мотались в Нижний Новгород руководители регионов.

Сергей АНИСИМОВ

 

6.9Kb

a4

25.6Kb

Дизайн и хостинг Р52.РУ
Copyright © «Курьер-Медиа» 2018

Rambler's Top100