русский     english

поиск по сайту:  
Сегодня 18 декабря 2018 г. вторник
Написать письмоКарта сайтаНа главную
О нас Фотогалерея Обратная связь Контакты
 


kazahstan100100

armeniya100100

Архив изданий | Нижегородская деловая газета | 2012 год | "Нижегородская деловая газета" № 6 (137) | Депутаты проверяют "кривые" контракты. Дядя, отдай миллиардик! |


Депутаты проверят «кривые» контракты


Инвестиционные контракты, которые были заключены с арендаторами муниципальных помещений в Нижнем Новгороде, подвергнут дополнительной проверке со стороны депутатов городской думы на предмет добросовестности выполнения взятых на себя обязательств. Такое решение было принято на совместном заседании двух думских комиссий – по имуществу и земельным отношениям и по экономике, промышленности и предпринимательству.

Инвестиционный контракт заключается комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации Нижнего Новгорода. Согласно инвестконтракту арендатор чаще всего обязуется помимо арендой платы за помещение отремонтировать за определенный срок занимаемые квадратные метры. Ответственность за выполнение инвестконтракта лежит на КУГИ. Такая практика существовала все последние годы, пока в апреле этого года у народных избранников не возникла потребность перепроверить работу чиновников КУГИ. Почему именно сейчас возросла депутатская активность – тема для отдельного разговора. Возможно, как это уже и не раз бывало, причина обострения отношений между администрацией города и депутатским корпусом лежит в политической плоскости.

Формальным поводом для разбирательства послужил вопрос о продаже акций магазина «Мелодия», расположенного на площади Горького, и дальнейшем использовании помещения магазина. Администрация города предложила продать в собственность добросовестному арендатору магазина некое (пока не установленное) количество акций данного акционерного общества. Среди думцев мгновенно нашлись яростные противники этого решения. В частности, депутат Роман Буланов высказал предположение, что город подобным образом дарит коммерческой структуре 25–30 миллионов рублей. Буланов полагает, что средняя стоимость объекта площадью 212 квадратных метров никак не может быть менее 40 миллионов рублей. По логике депутата, эти деньги город мог бы легко получить на открытом аукционе. В свою очередь исполняющий обязанности председателя КУГИ Сергей Петров сообщил, что по закону город не может выставить «Мелодию» на открытый аукцион, ибо срочный договор аренды у покупателя закончился. Поскольку претензий к арендатору не было, срочный договор аренды автоматически превратился в бессрочный (читай – с правом выкупа).

Формально вроде бы придраться не к чему, однако депутаты, которые в своем большинстве сами являются предпринимателями, попытались поспорить с чиновниками КУГИ. В частности, депутат Бочкарев усомнился в правильности оценки имущества ОАО «Мелодия» и высказал предположение, что если бы объект продавался по рыночной цене (порядка 150 тысяч рублей за квадратный метр), инвестор вряд ли согласился бы на выкуп своей доли у города. Другие думцы сошлись во мнении, что инвестконтракт «кривой» (читай – непрозрачный).

Чтобы разрешить патовую ситуацию, заместитель главы Нижнего Новгорода Дмитрий Бирман предложил проверить все существующие в городе инвестиционные контракты за минувший год. Предложение Бирмана было принято.

Другим камнем раздора стала работа КУГИ с должниками по арендной плате. На сегодняшний день в Нижнем Новгороде существует ряд компаний, которые имеют совокупные долги городскому бюджету по нескольку миллионов рублей. Например, «Рекорд» принадлежит некой компании «Форест», которая умудрилась задолжать муниципалитету 23 миллиона рублей. Самое интересное заключается в том, что речь идет о фирмах, реально существующих, а не канувших в Лету однодневках. Депутаты приняли решение съездить к должникам «в гости» вместе с судебными приставами и «потрясти» проштрафившихся предпринимателей. За должников заступился Дмитрий Бирман. Замглавы администрации попытался объяснить существующие задолженности объективными обстоятельствами. В частности, медленной работой оценщиков муниципального имущества. Оценщики муниципального имущества выбираются по конкурсу. В настоящее время конкурс выиграл оценщик некой столичной компании, которая по неизвестным причинам затягивает оценку арендуемых помещений на срок до полутора месяцев. А пока не названы новые ставки по аренде, договор аренды не разрывается, при этом в бюджет никто законно не платит и долги по аренде растут.

«Кровожадный» нардеп Бочкарев предложил решать вопрос радикально – вырубать должникам свет, воду и тепло. Сергей Петров пояснил, что КУГИ старается вникать в положение арендаторов, которые чаще всего объясняют неплатежи временными трудностями, а не сознательным уклонением от уплаты за арендуемое помещение. С другой стороны, должник должнику рознь. Многие арендаторы до сих пор кивают на кризис, просят «войти в положение», дать скидку и так далее. В итоге решено, что КУГИ будет ежемесячно отчитываться перед депутатским корпусом по поводу должников-арендаторов.

А мы можем только приветствовать ситуацию, когда депутаты городской думы, народные избранники, не дают спокойно и сладко жить исполнительной власти.

Сергей АНИСИМОВ

Дядя, отдай миллиардик!


С начала этого года вступил в силу Федеральный закон № 225 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте». А с 1 апреля подразделения Ростехнадзора получили право штрафовать предприятия и физических лиц, не оформивших соответствующий страховой полис.

Необходимо пояснить, что опасные объекты страховались и ранее. Другое дело, что страховые тарифы были существенно меньше. Иногда очень малы, например, предприятие «Сибур-нефтехим» по старым расценкам отдавало страховщикам около 14 тысяч рублей в год. А сегодня здесь тарифы на страхование ОПО таковы, что приобретение страховых полисов обойдется предприятию дороже в несколько тысяч (!) раз. ООО «УК «Группа ГАЗ» ранее страховалось на 5,2 миллиона рублей ежегодно, а сейчас страховые полисы ОПО обошлись автомобилестроителям в десяток раз дороже. Особый рост расходов на страхование происходит на ОАО «РЖД» – в 255 раз и в энергетике – в 383 раза! С учетом того, что эти компании являются субъектами естественных монополий, рост их расходов будет автоматически компенсирован дополнительным приростом тарифов со всеми вытекающими отсюда последствиями. Надо ли говорить, что резкое увеличение тарифов серьезно повышает издержки предприятий, снижая их конкурентоспособность. Вот вам реальный подарок государства промышленникам накануне вступления страны в ВТО и предвыборные посылы о необходимости реиндустриализации. Наложите на этот рост давно анонсированное повышение цен с 1 июля, перенесенное Путиным с января на середину лета, и эффект синергии российской экономике обеспечен. Только направлен он не на развитие, а на усиление давления на бизнес.

«Предприятия, эксплуатирующие опасные объекты, не торопятся заключать договоры страхования, что не может не беспокоить как страховщиков, так и государство», – сообщил директор нижегородского филиала компании «Росгосстрах» Сергей Котов. И это неудивительно. В Нижегородской ассоциации промышленников и предпринимателей подсчитали, что расходы нижегородских предприятий от действия нового закона возрастут минимум на 700 миллионов рублей. Расходы на страховку промышленники будут вынуждены закладывать в себестоимость выпускаемой продукции, что снизит доходность и приведет к сокращению налогооблагаемой базы. Потери бюджета Нижегородской области составят 140 миллионов рублей только в виде снижения поступлений налога на прибыль.

Промышленники задаются вопросами о том, откуда взялись такие расценки страховых компаний, какова их обоснованность. По информации заместителя генерального директора НАПП Виктора Зеленкевича, согласно расчетам специалистов рентабельность этого вида страхования достигает 60 процентов, в то время как большинство предприятий о такой рентабельности и мечтать не может. Страховщики же привычно отрицают столь высокую рентабельность данного вида страхования, но обоснованных расчетов, которые могли бы снять претензии промышленников, привести не могут.

При этом давление на промышленников со стороны государства, выступающего в данном случае лоббистом интересов страховых компаний, достаточно сильно. Например, размер штрафа за отсутствие полиса для должностных лиц составляет от 15 до 20 тысяч рублей, для юридических лиц – от 300 до 500 тысяч рублей. Причем страховщики грозятся, что в некоторых случаях предприятие может быть остановлено. Карательные функции возложены на Ростехнадзор и МЧС. Видимо, существуют опасения, что чиновники Ростехнадзора не смогут оперативно охватить проверками более 3 тысяч нижегородских предприятий, которых обязали покупать новый страховой полис, поэтому «на подмогу» контролирующей организации и выделили сотрудников МЧС. Хотя, по словам заместителя начальника управления надзора территориального управления МЧС Игоря Третьякова, на это ведомство возложена только функция составления протокола об отсутствии страхового полиса, который затем будет переправляться в органы Ростехнадзора. Не придется ли в таком случае и в эту структуру объявлять набор, чтобы государство могло сполна насладиться своей карательной функцией?

Надо сказать, что если на предприятии произойдет авария, а у собственника не будет соответствующего страхового полиса, ущерб пострадавшим возместит Национальный союз страховщиков ответственности (НССО). Эта же организация потом будет разбираться с должностными лицами. В какой форме будет происходить процедура взыскания денежных средств, пока не очень понятно.

Некоторые пункты этого закона ставят в тупик даже видавших виды специалистов, потому в НАПП очень обеспокоены сложившейся ситуацией. Например, в случае аварии владелец ОПО, своевременно получивший страховой полис, никаких выплат от страховых компаний не получит. Возмещение затрат на восстановление объектов осуществляется за счет средств владельца. Если же хочешь получить возмещение, то надо страховать и имущество, но эти расходы предприятий – тема для отдельного разговора. Выходит, что страхование особо опасных объектов направлено лишь на возмещение вреда пострадавшим людям? Ассоциация располагает данными по статистике подобных страховых случаев на опасных объектах области. Например, в прошлом году в Нижегородской области произошло четыре несчастных случая со смертельным исходом на ОПО. В случае действия нового закона страховые компании потратили бы на компенсации всего 8 миллионов рублей, что в десятки раз меньше ожидаемых сборов страховых компаний по нашей области.

В настоящее время в НАПП готовят открытое письмо на имя Владимира Путина. Промышленники обеспокоены тем, что закон не учитывает сезонности, ограниченного календарного времени работы оборудования, а также особенности приемки и переработки сельхозпродукции, обязывая предприятия заключать договор со страховой компанией на срок до 12 месяцев без учета реального времени эксплуатации опасного объекта. В связи с этим нижегородские промышленники просят будущего президента перенести срок действия закона на один год, чтобы снять все возникшие сегодня проблемы. Необходимо, в частности, применять понижающие поправочные коэффициенты при расчете страховых тарифов за счет отсутствия страховых случаев, предусмотреть возможность учета сезонности и реального периода эксплуатации опасного объекта, а также применить понижающие коэффициенты для базовых ставок страховых тарифов для сельского хозяйства, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

Вячеслав СЕРГЕЕВ

А в это время…

Пока идет подготовка письма о необходимости пересмотра Закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта…» и принципов его реализации, нижегородские промышленники отправили в адрес В. В. Путина очередное обращение с призывом активизировать работу по новой индустриализации страны и предложениями по коренной модернизации отраслей промышленности с высокой степенью обработки. Мы публикуем это открытое письмо нижегородских промышленников.



 

6.9Kb

a4

25.6Kb

Дизайн и хостинг Р52.РУ
Copyright © «Курьер-Медиа» 2018

Rambler's Top100