Обращение

Нижегородской ассоциации промышленников и предпринимателей

к избранному Президенту Российской Федерации В. В. Путину

Уважаемый

Владимир Владимирович!

Позади предвыборные баталии. Выбор избирателей сделан. Мы выбрали Вас Президентом страны и возлагаем на Вас большие надежды по решению вопросов стимулирования развития экономики России, экономики с конкурентоспособной промышленностью.

Ваша предвыборная статья «О наших экономических задачах», по сути, является Программой новой индустриализации страны.

Предлагаемые Вами решения нижегородские промышленники полностью поддерживают и готовы принять самое непосредственное участие в их реализации.

Ваш тезис «о промышленной политике» и создании приоритетов мы поддерживаем и предлагаем сформулировать его в Федеральном законе «О промышленной политике».

В Нижегородской области «Закон о промышленной политике», разработанный совместно промышленниками, депутатами Законодательного собрания и правительством Нижегородской области, был принят в 2011 году.

Для того чтобы уйти от сырьевого характера экономики, нужна коренная модернизация отраслей промышленности с высокой степенью обработки.

Необходимыми условиями для этого, считаем, должно стать:

1. Сосредоточение финансовых ресурсов, поступающих от сырьевых и полусырьевых секторов экономики, на озвученных Вами приоритетных отраслях.

Проекты модернизации должны проходить экспертизу и кредитоваться минимум на 10 лет под 5–7%, с частичной компенсацией процентной ставки коммерческого кредита за счет государства.

2. «Налоговый маневр», который Вы предлагаете, должен быть реализован в создание такой налоговой системы, которая стимулировала бы развитие экономики, а не носила «фискальный характер». Необходимо снизить налоги хотя бы до уровня существующих в Республике Казахстан, тогда мы сможем подняться до их уровня по условиям, определяющим комфортность ведения бизнеса.

Нельзя допускать каких-либо «поползновений» по дополнительному обременению бизнеса.

Самые свежие примеры:

– по постановлению правительства РФ от 01.10.2011 № 808 предприятия должны в обязательном порядке застраховать особо опасные объекты. Сумма обременения для промышленности и предпринимательства по России – 30 млрд рублей в год;

– по Федеральному закону «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности...» от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ предприятия, у которых энергозатраты составляют более 10 млн рублей в год, должны провести энергоаудит и составить энергопаспорта. Стоимость для одного предприятия варьируется от 500 тыс. рублей до 20 млн рублей.

3. Необходимо упорядочить ценообразование в сфере услуг естественных монополий, сформировать прозрачную систему ценообразования в электроэнергетике, ликвидировать «перекрестное субсидирование», которое достигает по стране более 200 млрд рублей.

Необходимо отказаться от принципов равнодоходности природного газа на внутреннем и внешнем рынках в пользу внутреннего потребления (отменить постановление правительства РФ от 28 мая 2007 года № 333).

Уже сегодня не выполняется Ваше поручение: не допускать повышения цен и тарифов на услуги естественных монополий выше индекса прогнозируемой инфляции. Энерго- и теплоснабжающие предприятия выставляют договоры с 1 июля 2012 года с повышением на 10% и более.

4. Необходимо незамедлительно разработать Программу модернизации оборонно-промышленного комплекса России. Для этого:

– восстановить систему отраслевого управления ОПК России. Интегрировать отраслевую науку и производство техники и вооружений;

– стимулировать модернизацию предприятий ОПК длительным государственным заказом, льготным долгосрочным кредитованием, профинансировать из бюджета фундаментальную и отраслевую науку и НИОКР по конкретным видам техники и вооружений;

– в течение 3–5 лет модернизировать заводы и оборонную науку путем приобретения за счет бюджета и льготных кредитов новейшего современного оборудования. Поручить это ВПК с привлечением специалистов промышленности и науки;

– разработать эффективный механизм, обеспечивающий обмен информацией между научными организациями Минобороны России и ведущими научными и образовательными организациями, занимающимися исследованиями и разработками в интересах обороны;

– учитывая положительный опыт создания и постановки на серию новых образцов спецтехники в СССР, предлагается восстановить предельный уровень рентабельности на проведение ОКР 35%, а на серийное производство – 25%. Данный уровень рентабельности позволит предприятиям ОПК ускорить обновление производственной и энергетической баз предприятия.

На наш взгляд, эти меры позволят избежать превращения России в сырьевой придаток мировых держав и создать инновационные, высокопроизводительные, а соответственно высокооплачиваемые рабочие места.

Для реализации амбициозных задач, изложенных в Вашей программе, сегодня крайне необходимы компетентные, имеющие реальный опыт руководства предприятиями и отраслями промышленности управленцы. Именно они должны быть востребованы для работы во вновь создаваемом правительстве России

Желаем Вам успехов!

По поручению руководителей предприятий Нижегородской ассоциации промышленников и предпринимателей

президент НАПП

В. И. Лузянин