русский     english

поиск по сайту:  
Сегодня 19 июня 2018 г. вторник
Написать письмоКарта сайтаНа главную
О нас Фотогалерея Обратная связь Контакты
 


kazahstan100100

Архив изданий | Нижегородская деловая газета | 2012 год | "Нижегородская деловая газета" № 8 (139) | ВТО: обратной дороги нет. Союзу нужны регламенты и пропаганда. Таможня приучает к "мышке". |


ВТО: обратной дороги нет



Накануне Дня российского предпринимательства, отмечаемого в стране уже в пятый раз, в Нижнем Новгороде завершила свою работу XII Всероссийская конференция «Малый и средний бизнес: перспективы развития в условиях вступления России в ВТО».

В августе Россия окончательно оформит все формальности, касающиеся вступления во Всемирную торговую организацию. Существует устойчивое мнение, что малый и средний бизнес целых отраслей российской экономики (например, пищевой) после этого знаменательного события очень быстро прикажет долго жить, как это случилось, в частности, на Украине. Ситуация осложняется тем обстоятельством, что ВТО не работает с малым и средним бизнесом как таковым – таких понятий для этой организации просто не существует. Что же делать? Умереть сразу или, как в известном фильме, «сначала помучиться»?

По словам вице-президента Торгово-промышленной палаты РФ Георгия Петрова, «ВТО ничего никому не запрещает, но если кто-то что-то нарушает, может и наказать». Следует ли это понимать так, что ходы и лазейки для обхода строгих правил ВТО найти всегда можно и отечественный малый бизнес лучше других знает, как играть в такого рода неоднозначные игры?

Как известно, во Всемирной торговой организации введены существенные ограничения на прямую поддержку бизнеса государством – субсидировать предпринимателей разрешено только опосредованно, например через финансирование соответствующей инфраструктуры бизнеса. С другой стороны, известно, что в России часто применяется неписаный закон «если нельзя, но очень хочется, то можно». Георгий Петров пояснил ситуацию о возможности прямого субсидирования малого бизнеса государством на доходчивом примере. Директор малого предприятия убеждает своего главного бухгалтера сделать то-то и то-то, а главбух говорит, что такие операции запрещены законом. «Я знаю, что запрещены, но так все делают», – убеждает начальник. Как минимум странно в стране, где теперь уже бывший президент много и долго говорил о правовом нигилизме, слушать такие вот «рекомендации», звучащие не в кулуарах, а с высоких трибун.

Губернатор Валерий Шанцев считает, что ВТО не так страшна, как ее малюют, – нужно только предусмотреть подушки безопасности для бизнеса. В. П. Шанцев предложил сертифицировать по международным стандартам все организации инфраструктуры малого и среднего бизнеса, поддерживать экспортно-ориентированные предприятия малого и среднего бизнеса, а также создавать центры подготовки персонала для практического консультирования и обучения представителей малого и среднего бизнеса на время действия переходного периода. Теперь понятно, почему в последнее время чиновники носятся как с писаной торбой с экспортерами, которые еще пару лет назад стояли во властных коридорах «в общей очереди».

Губернатор убежден, что необходимо на законодательном уровне определить меры поддержки малого и среднего предпринимательства в сфере изобретательства и инновационного развития. А именно – предусмотреть компенсации затрат на оформление патентов, компенсации затрат на подготовку бизнес-плана для обращения инноваторов в венчурные фонды и участие государства и муниципалитетов в уставном капитале малых инновационных предприятий. «При вхождении в ВТО Нижегородская область в большей степени окажется в выигрыше, потому что ВТО сегодня решает проблемы тех, кто готов экспортировать продукцию с высоким уровнем добавленной стоимости», – сделал реверанс в сторону руководства региона вице-президент ТПП РФ.

Генеральный директор Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса Виктор Ермаков посетовал, что большинство командиров малого бизнеса не осознали всю серьезность вызовов ВТО. Может быть, поэтому не слышно было на нижегородской конференции «ни истерик, ни плачей Ярославны». Но не только в этом просматривается отсутствие активности к этой теме со стороны малого бизнеса. Прискорбно, но факт: федеральное правительство выделило в прошлом году 2 миллиарда рублей на субсидирование предприятий с целью повышения их конкурентоспособности, однако большая часть денег вернулась в федеральный бюджет, потому что «некому раздавать, нет программ, в регионах не умеют администрировать новые инструментарии». Тем не менее меняться все равно придется. «В Поволжье освоили новый инструментарий поддержки бизнеса только в Нижегородской области и в Татарстане, остальные – «не хотят, не понимают, не верят». Виктор Ермаков несколько раз повторил, что на федеральном уровне деньги на адаптацию к вступлению в ВТО есть, надо только их грамотно освоить: закупить новое оборудование, научиться агрессивно вести себя на рынках. А Украина, дескать, нам не указ. Власти полагают, что украинцы отдали свои рынки импортерам только по причине внутренней политической чехарды.

В этой ситуации слабым утешением для России может служить одно-единственное обстоятельство – ни одна из стран, вступивших в ВТО, обратно еще не попросилась.

Союзу нужны регламенты и пропаганда

22.8Kb

16 мая в Нижнем Новгороде прошла конференция «Техническое регулирование – способ повышения конкурентоспособности продукции».

Организаторами выступили правительство Нижегородской области, Комитет РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия, Нижегородский центр стандартизации и метрологии и Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей.

Конференция носила межрегиональный характер. Среди участников были представители организаций и предприятий из Нижегородской области, Москвы, Омска, Саратова, Оренбурга, а также республик Чувашии и Мордовии.

В ходе конференции был рассмотрен ряд актуальных вопросов, касающихся технического регулирования, в том числе формирование доказательной базы технических регламентов и системы оценки соответствия в рамках Единого экономического пространства, вопросы стандартизации в системе технического регулирования Таможенного союза и другие. Присутствующие на конференции специалисты сошлись во мнении, что современная развитая сбалансированная база стандартов — основа одной из важнейших инфраструктур экономического развития страны — системы технического регулирования. Уровень ее гармонизации с международной нормативной базой — один из ключевых факторов повышения глобальной конкурентоспособности России. Это в итоге – новые условия для развития бизнеса, рост качества промышленной продукции, формирование прозрачной инвестиционной среды.

«Необходимо, чтобы наша промышленность принимала активное участие в разработке регламентов», – заявила помощник министра по вопросам техрегулирования Евразийской экономической комиссии Оксана Плашкова. Она уточнила, что процедура рассмотрения технических регламентов носит публичный характер: проект регламента доступен для обсуждения на официальном сайте Евразийской комиссии. «Хотелось бы получать больше отзывов и даже критики в адрес технических регламентов, чтобы принимать взвешенное решение. Потому что когда тремя сторонами принимается то или иное решение, оно становится обязательным», – отметила Оксана Плашкова.

Министр промышленности и инноваций Нижегородской области Владимир Нефедов рассказал, что в настоящее время работа по разработке единой системы регламентов значительно продвинулась. «Из 47 запланированных технических регламентов 24 уже разработаны, а шесть вступают в силу с июня 2012 года. Однако впереди еще немало работы», – заключил министр.

«На данное мероприятие мы пригласили более 350 руководителей промышленных предприятий, научных организаций из всех областей промышленности. Для нас очень важно, чтобы на этой конференции до них донесли все те новшества, которые ожидаются в связи с созданием общей системы технического регулирования в условиях Таможенного союза», – заявил Владимир Нефедов.

Тема разработки единых стандартов и регламентов вызвала большой интерес и живое обсуждение собравшихся. А подводя итоги конференции, ее участники приняли резолюцию, в которой отметили ряд проблем, от решения которых зависит экономическая деятельность промышленных предприятий. Среди них были особо выделены следующие:

– ускорение процесса увязки единых требований технических регламентов Таможенного союза с требованиями смежных законодательных актов и других действующих нормативных документов;

– обеспечение участия экспертного сообщества России, Казахстана и Белоруссии в разработке и экспертизе проектов технических регламентов Таможенного союза, в подготовке к их практическому применению;

– необходимость участия промышленных предприятий в работе технических комитетов по стандартизации и обеспечению их взаимодействия с органами по стандартизации Казахстана, Белоруссии и других стран;

– затянувшийся процесс создания новой системы аккредитации в России, который влечет за собой целый ряд негативных последствий для промышленных предприятий;

– организация совместной работы объединений бизнеса по сближению систем аккредитации в области оценки соответствия стран Таможенного союза;

– необходимость создания эффективного государственного надзора за национальным рынком с целью исключения некачественных и фальсифицированных товаров и услуг;

– информирование предприятий о решении практических вопросов, возникающих с вступлением в действие технических регламентов, затрагивающих их деятельность;

– недостаточная государственная информационная политика по поддерживанию и пропаганде преимуществ Таможенного союза.

Принятую резолюцию организаторы конференции «Техническое регулирование – способ повышения конкурентоспособности продукции» направили в Евразийскую экономическую комиссию.

Соб. инф.



Таможня приучает к «мышке»

16 мая в областной Торгово-промышленной палате прошла конференция «Логистические технологии ВЭД: что устроит власть и бизнес».

В течение нескольких последних лет на российской таможне усиленно внедряется электронное декларирование грузов. В настоящее время в Нижегородской области 92 процента участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) используют в своих взаимоотношениях с таможенной службой электронное декларирование. Но процесс пока не отлажен до конца.

По словам председателя комитета по содействию внешне-экономической деятельности при торгово-промышленной палате Нижегородской области Владимира Хорошилова, существующая практика электронного декларирования выявила немало проблем, омрачающих жизнь как таможенников, так и декларантов. Поэтому в настоящее время разрабатывается упрощенная процедура таможенного оформления грузов. Предполагается, что некоторые участники ВЭД получат статус уполномоченных операторов, что даст им ряд преимуществ, например, возможность хранить товар, не прошедший таможенный досмотр, на собственных складах. Пока на статус уполномоченного оператора претендуют три десятка нижегородских предприятий. Существует большая вероятность того, что большинство претендентов его получат, поскольку таможенникам дано указание от вышестоящего начальства не ставить палки в колеса претендентам на льготы, а, наоборот, способствовать начавшемуся процессу облегчения жизни участникам ВЭД.

Важнейший элемент успешного и быстрого прохождения грузов через таможню – подача таможенной декларации в электронном виде. О проблемах информационного взаимодействия программных средств декларанта и программных средств электронного декларирования рассказал представитель оператора Игорь Белоцерковский. Декларант посылает предварительный пакет документов на сервер таможенного управления, который его идентифицирует. Данная процедура при ее успешном завершении открывает путь к непосредственному декларированию, но нередко на этом этапе у декларанта возникают первые проблемы. Сервер может банально зависнуть, а таможенный инспектор просто не увидеть ваши документы на экране своего компьютера. Поэтому на данном этапе обращения к инспектору бессмысленны – разбираться нужно с оператором связи. Например, если декларант не заполнил все поля в первичном пакете документов, ему автоматически придет отказ в регистрации. Нередко декларант уверен, что все идет по плану, а между тем его декларация «где-то затерялась» в виртуальном пространстве, однако он об этом ничего не знает. Именно поэтому с 1 июля вводится новая спецификация, согласно которой после проверки документов на сервере таможенного управления декларанту обязательно придет сообщение, что его декларация «встала в очередь» к таможенному инспектору и ей присвоен регистрационный номер. С этого момента и будет вести отсчет реальное время таможенного оформления.

А уже с 17 июня для участников ВЭД на таможне вводится обязательное предварительное электронное информирование таможенных органов о готовящемся перемещении грузов через границу.

Василий ШУЙСКИЙ



 

6.9Kb

a4

25.6Kb

Дизайн и хостинг Р52.РУ
Copyright © «Курьер-Медиа» 2018

Rambler's Top100